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  1. 山西綜改示范區: 建立企業信用修復機制?助力市場主體紓困解難
    發稿時間: 2023-09-11 來源:山西綜改 【字號:

    按照省委、省政府全面深化改革開放,大力提振市場信心工作要求,山西綜改示范區市場監管局結合信用提升行動,充分發揮信用修復機制對優化營商環境和推動高質量發展的作用,加大信用服務力度,助力市場主體紓困解難。今年以來,共實施信用修復948次,其中移出經營異常名錄928戶,移出嚴重違法失信名單3戶,提前停止行政處罰信息公示12戶,協助修正錯誤異常名錄數據5戶,讓失信企業重現生機活力,推動經濟社會高質量發展。

    今年,綜改示范區市場監管局制定《2023年信用修復指導意見》,將未按規定時限報送年報“首違不罰”的情形予以明確。截至今年6月底,共實施簡易處罰277起,罰款94300元,未引發一起行政復議或訴訟案件,在處罰和教育之間找到了較好的平衡點。

    針對部分經營主體因業務繁忙或一時疏忽而產生的失信行為,按照“預防在先、輕微不罰”理念,綜改示范區市場監管局研究制定《信用提升行動優化舉措》,對抽查過程中未在登記場所經營但可以通過電話聯系的,對公示信息抽查中發現經營主體填報公示的通信地址、聯系電話一般狀態信息有誤,以及財務信息中小數點、單位等明顯錯誤,未發現存在主觀故意且未造成不良影響和后果的,先引導糾正違法行為,暫不列入經營異常名錄。建立企業年報信息自主糾錯機制,除抽查檢查、投訴舉報發現的問題外,允許企業申請修改一次年報信息。通過提醒指導、督促改正等措施引導企業規范經營行為,實施“容缺容錯”、柔性執法,最大程度減少對企業正常經營的不良影響。

    在信用修復過程中,綜改示范區市場監管局對信用修復的申請情形、申請材料、操作流程、文書樣式等進行了統一規范。對已履行相應義務、申請信用修復的經營主體不增設門檻,只要材料齊全符合規定就當即辦理。按照“企業修復一次辦”要求,推進實現多平臺信用修復數據對接,實現信用修復“一門受理”,讓經營主體少跑路、少進門。

    另外,針對經營主體申請信用修復現場提報、實地核查、費時費力、效率低下的問題,壓縮修復時限,將原來的五個工作日壓縮至三個工作日,對于情節簡單、材料齊全的,推行“當場辦”,使經營主體在最短時間內重塑信用、恢復正常經營。線上申請即時受理、即時審查,變“現場辦”為“網上辦”、全程“一次不用跑”,實現了信用修復“網上辦、零見面”。目前,共完成線上修復68家。

    對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式,但次要條件或材料欠缺的,由企業承諾按時補齊其他材料后,即可先行予以信用修復。為了讓經營主體“少跑路”、實現信用修復“盡快辦”,在不違反“誰列入誰修復”的前提下,今年3月開始,實施了“就近修復”模式,即對經營主體因通過登記住所無法聯系被列入經營異常名錄的,變更登記住所后,由新登記住所市場監管分局負責對企業實施信用修復,極大地提高了企業修復效率。截至8月底,共實施就近修復54戶。

    實行行政處罰決定書和信用修復告知書“兩書同送”,實現行政處罰與信用修復“兩步走”變“齊步走”。建立行政處罰信息臺賬,在行政處罰相對人滿足修復條件時,主動提醒進行信用修復,并幫助完善修復材料,及時消除不良影響。今年以來,已累計指導10余家經營主體完成信用修復,實現處罰公示期滿與企業自主申請修復的“無縫銜接”。(張翔宇)



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